2024年拒绝废标!投标人要注意这些投标文件编制细节,避免因小失大,痛失好项目
投标文件的编制过程中,因为涉及到项目的诸多事项,出现问题和错误在所难免,关键是要在检查投标书的阶段,就能够及时发现错误,避免给招标人提交一份有错误的投标文件。一旦提交上去,进行到评审环节,会视错误情况来给予相应的扣分,甚至废标处罚,我们现在一起来看看都有哪些易出现的错误吧!
(二)关于施工企业安全生产证件,包括施工企业安全生产许可证、项目经理和安全生产负责人和安全员的安全生产合格证。
三、投标书中投标保证金、投标保函方面的错误
(一)投标保证金。
招标文件一般规定投标保证金的汇出账户(从投标人基本账户中汇出)、汇出时间、汇出金额等,以及投标保证金汇票的原件装订要求或彩色扫描件装订要求等。
常见的废标情形包括以下几种情形:
1.投标保证金数额不符合招标文件规定。
如:招标文件规定为20万元,结果电汇10万元或15万元的奇葩性错误。
2.出现银行电汇凭证为黑白件,未将银行电汇凭证彩色扫描件装订在投标文件正本中的陷阱性错误。
3.投标保证金扫描件不清晰的常识性错误。
4.不同投标合同段的投标保证金原件或扫描件错装。
如:将监理HR1标的装订到监理HR2标的投标文件中;
甚至将甲监理公司的投标保证金原件装订在乙监理公司的投标书中,让招标人很容易发现甲、乙两家监理公司串通投标。废标是其一,没收投标保证金是其二,禁止投标等处罚则是其三。
(二)质量保证金。
招标文件一般规定质量保证金的限额。
常见的废标情形包括以下几种情形:
1.没有填写百分比数字,或者没有百分比符号。
2.限额不符合招标文件的要求。
例如:某施工招标文件规定质量保证金限额为合同总价的8%;而某一投标人因为习惯性地写成5%,出现陷阱性错误。
3.招标文件给出了质量保证金填写的格式是“ %”,而某一投标人却奇葩型地填写为“ 0.05 %”或者“ 5% %”而废标等。
四、投标书中商务文件编写方面的错误
拟投入主要人员的注册师证件、职称、年龄、业绩。招标文件一般都会给出明确的规定,但是投标人难免会出现常识性错误或陷阱性错误。
常见的废标情形包括以下几种情形:
1.投标函中总监的名字与投标文件的表格材料中的名字不一致。施工单位投标书中提供了项目经理人选,却没有提供项目总工而被废标。
2.拟任项目经理为二级建造师,与招标文件“项目经理须持有注册在本单位的公路工程一级建造师”的要求不符而被废标。
3.职称不满足要求,低于招标文件的规定。
如:招标文件要求为高级工程师及以上技术职称,而实际投入的总监职称却为工程师;
投入的合同专业监理工程师职称证是路桥专业的,不是招标文件要求的工程经济类专业的;
安全生产负责人的毕业专业为会计专业,不符合要求的工程专业而被废标。某招标文件要求“中级工程师及以上职称”,投标中级经济师就会被废标。
4.业绩不满足要求。
招标文件要求项目总工具有隧道业绩,实际的项目总工不满足招标文件最低要求而废标。
5.人员数量不满足要求。
拟投入主要人员的数量不满足招标文件的规定而被废标。有的因为未选派测量工程师而被废标。还有更奇葩的错误,如:某单位投标文件中拟投入监理人员中有2名总监理工程师,不符合招标文件配备1名总监理工程师的要求而被废标。
6.拟投入主要人员正在履约而废标的。
7.备选项目经理、总监无相应业绩或证件不全被废标。
8.年龄超标问题。拟投入的某副总监理工程师实际年龄超55周岁,不符合评标办法资格审查中关于人员年龄的要求而被废标。
(二)投标书的目录。
层次、标题、页码等与正文标题的一致性问题。内容与招标文件的一致性,字体字号与招标文件要求不一致。违背目录编写要求的情形,一是要求编写目录而没有编制目录,二是要求不得编写目录而又编写了目录。
(三)投标书的页码。
目录页码与投标文件正文内的页码不一致而被废标。投标文件没有逐页标注页码;
投标文件页码不连续,如缺48、49页等。有的投标文件未按照规定从目录开始逐页标注连续页码。
(四)授权委托书。
授权委托书中法定代表人未手签,使用了印章、签名章或其他电子制版签名代替,未通过第一信封形式评审与响应性评审。投标文件分上下册等多册本的,法定代表人或授权人只签字上册,下册未经法定代表人或授权人签字而被废标。
八、投标书中其他编写内容的错误
(一)填写《诉讼及仲裁情况表》。
招标文件要求近三年的,实际仅填写了1年的而被废标;或者不是规定中的近三年的,如2017年2月招标,要求填写近3年的是指2014、2015、2016年,而非填写2013、2014、2015三年的错误等。
(二)提供社保缴费证明。
企业拟任的主要管理人员和技术人员未附社保缴费证明,或应附的有效证明材料不全、未加盖社保机构单位章而被废标。
(三)提供信用查询平台的查询结果。
如总监焦某某、隧道专业监理工程师黎某在省厅信用信息系统中查无此人等。
(四)提供行贿犯罪记录查询结果。
根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》,投标文件未附《查询行贿犯罪档案结果告知函》;
或者《查询行贿犯罪档案结果告知函》没有法定代表人或其授权委托人的签字,并且没有投标单位印章的;
或者未全面提供,如缺少房建工程师、专职安全员的行贿犯罪记录查询函等。投多个标段时,一定看清招标文件是要求分别查询、原件分别装订,还是共同查询、出多份原件分别装订。如果只要求检察院出具了一份共同的查询原件,A1投标书中装入了原件,A2投标书中放入彩色复印件就可能会被废标。
(五)投标联合体方面。
招标文件中允许联合体投标的,联合体应附联合投标协议而没有,就会被废标。未以联合体中牵头人的名义提交投标保证金的;投标文件中联合体一方的《财务状况表》或某年的流动负债未填写数据,以及未提供联合体牵头人财务报表;投标文件未附融资承诺函等,均可能被废标。
九、投标书的审核、修改、打印复印、签字盖章方面的错误
(一)投入人员姓名核对不仔细,特别是同音字校对。
例如,拟任的项目经理身份证件的名字为“李东升”,而行贿犯罪档案查询结果告知函以及社保证明材料中却为“李东生”。一个同音字之差而被废标。投标函中的工程名称与本次招标工程名称不一致、甚至合同编号字母大小写不一致而被废标的情形等。
(二)投标书的签字盖章方面。
投标文件未逐页签字,特别是临时换页;不满足招标文件规定“法定代表人或其委托代理人逐页亲笔签署全名(包含封面、扉页、目录和其他任何有文字页),禁止使用印章、签名章或其他电子制版签名替代”。
十、投标书的装订、包装、密封及提供U盘方面的错误
(一)招标文件要求左侧装订两钉,钉不外露,封底为白色A4纸。
投标书的装订不符合招标文件规定,无封面,无扉页,无脊背,没有积极响应招标文件而被废标的;
违背招标文件“不得正反面复印,总页数不得超过150页”的规定而被废标的;
投标文件中未装订补遗书复印件而被废标的;
违背“投标文件的正本与副本应分别采用A4纸装订后胶装成册,不得出现散页、重页、掉页现象,不得采用活页夹”的规定而被废标的;
因缺页、装倒、折页以及临时修改、更换后页面的页码、签字、盖章等漏掉而被废标。
投标文件第二信封内包封未按照招标文件要求密封的,经监标人确认并当场宣布为否决投标。
(二)提供U盘方面。
招标文件规定随投标文件提供同版电子标书U盘。
没有提供而被废标。
U盘的投标单位标识错误、合同段编号错误的。
U盘包装的信封错误,有的要求单独放入一个密封袋中,加贴封条,并在封套封口处加盖投标人单位章。
有的要求包封在“第一信封”中,实际包封在“第二信封”中而被废标。
不能保证U盘能正常读出而被废标的。有的招标文件规定电子文件为wrod2003格式,表格采用Excel2003格式;而投标人使用了wrod2007等版本而被废标。因为没有积极响应招标文件的要求(尽管招标文件版本落后)。
副本的内容与正本的内容不一致而被废标的。例如,副本缺少项目经理、项目总工、安全生产负责人、专职安全员的职称材料等。
十二、投标书的递交、参加开标会议方面的错误
(一)投标书送标的地点错误。
投标书没有送达指定的开标地点,特别是二次招标项目,第二次开标的地点变化了,而某投标人想当然地将第二次投标书送达了第一次开标的地点而错过开标时间等。工程名称与招标文件指明的投标项目送达地点不一致而被废标。
(二)送标时间错误。
投标书没有按照招标文件规定的时间,特别是延迟递交到指定的开标地点而错失投标机会的。
(三)送标指定人或要求法定代表人参加而未参加等。
招标文件规定法定代表人或拟任项目经理、总监必须参加开标会议而未参加的,或参加而没有提供身份证原件的。
(四)拒绝澄清的错误。
开标记录确认人身份不符合招标文件要求而被废标等。评标过程中招标人要求澄清而投标人拒绝澄清被废标的情形,如:某施工单位投标报价未计取10%的暂定金额,评标委员会限定时间要求其递交澄清函;超越时限后,该投标人仍未给予书面回复而被废标。
(五)公示期间有投诉且被核实属实而被取消中标资格,或者主动放弃中标机会减少风险,或者不能按时、足额办理履约保函而取消签约机会的。
综上所述,在编制投标文件的时候容易发生投标书中企业资质、业绩方面的错误、投标书中法定代表人授权书、公证书方面的错误、投标书中投标保证金、投标保函方面的错误等,投标文件中任何材料都有出错可能,大家一定要做好检查投标书的工作。
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